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山西省教育厅关于在全省设立统筹推进县域内 城乡义务教育一体化改革发展固定观察点的通知

时间:2017-11-28 08:27:38  来源:  作者:
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 晋教基〔2017〕13号

各市教育局:

为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号)《山西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(晋政发〔2017〕14号),及时准确掌握城乡义务教育一体化改革发展新动态,更好地满足政府决策服务新要求,有效推进全省县域内城乡义务教育一体化改革发展,根据省领导指示精神,省教育厅决定委托省教育科学研究院从2017年起,在全省范围内设立统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展固定观察点(以下简称“观察点”)。现就有关工作通知如下:

一、指导思想

深入贯彻《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》《山西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,紧紧围绕全省新型城镇化建设背景下义务教育基本公共服务的需要,围绕缩小城乡教育服务差异、促进教育公平、提升教育质量,以点带面推进义务教育常态观察工作,坚持服务政府与服务社会相结合,常规观察与专题观察相结合,数据采集与分析利用相结合,样本连续性与代表性相结合,加强数据分析,突出成果转化,推进城乡一体化改革发展取得实效。

二、观察范围

按照“全面覆盖、突出重点、问题导向”的原则,在全省不同县(市、区)针对不同群体、不同问题选择城镇学校、城乡结合部学校、小规模学校、教学点、农村寄宿制学校等不同类型学校设立观察点,形成省市县乡村五级联动、动态调整的观察体系。

三、观察内容

针对城乡学生流动、资源配置、学位供给、农村寄宿制学校运行、小规模学校发展动态、城乡差异、入学就学升学等一系列促进城乡一体化发展的关键环节的变动情况,进行实时动态监测和定时段、定区域、定群体的数据分析,形成全程跟踪、及时反馈的常态化机制。 1.加强对全省城乡教育发展情况的观察和跟踪,及时了解反馈城乡义务教育一体化发展动态。 2.加强公民办义务教育学校发展情况的观察和跟踪,及时了解反馈公民办教育发展变化和需求。 3.加强对义务教育热点、难点问题的及时观察和跟踪,对群众反映强烈、制约一体化发展的瓶颈问题全程跟踪、观察、及时反馈。 4.加强政策落实情况的及时观察跟踪,及时了解反馈各市县遇到的困难、问题和需要。

四、工作要求

1.加强组织领导。设立观察点是我省贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》的重要举措,是政府部门及时掌握基层工作动态、了解政策落实情况、提高决策水平的重要途径。全省观察点工作由省教育厅委托省教育科学研究院选题定点、组织实施。省教科院要围绕决策需要,突出问题导向和服务导向,加强分析研判、预测预警,及时发现和反映典型性、苗头性、趋势性问题,提出操作性、针对性强的政策建议。要制定具体实施方案,明确观察点选择确定和动态调整原则,细化观察内容及指标体系,制定观察点实施方案,扎实推进观察点工作。各市要加强对此项工作的领导,明确充分利用观察点机制,配合省教科院做好对城乡一体化改革发展重点难点热点问题的动态监测和数据分析,全面了解本地教育事业发展状况,深入分析当前面临的形势与挑战,提高政府决策水平,推动政策落地生根,让群众切实感受到改革发展红利。省教育厅将各地观察点工作推进情况纳入城乡一体化改革发展月报制度和考核评估的重要内容推动落实。

2.强化条件保障。各地要健全工作机制,加强条件保障,在人员配置、经费投入、设施设备配备等方面给予大力支持和保障。指定专兼职人员负责辖区观察点工作,加强观察点队伍建设和管理,改善观察点监测的基础设施和技术手段,按照监测内容和指标,掌握第一手数据资料,配合省教科院做好数据分析研究工作。要高度重视数据的采集、整合和处理,实现数据信息的采集传输处理的及时性和大数据化,保障观察点之间的互联互通和共建共享。

3.提升成果应用水平。省教科院要建立观察点选择和动态调整机制,促进常规观察、专项观察指标体系有机衔接。要创新分析研究和反馈工作机制,加强与高校科研院所等学术机构合作,开展联合研究和理论创新,加强与观察点、教育行政部门的沟通反馈,逐步形成上下联动、多元合作、运转顺畅的数据采集、分析和决策咨询机制,吸引智力资源向教育研究领域集聚。要推动建立观察点研究成果分享、交流和传播机制,充分利用各级政府部门网站、电子期刊、微信公众号等新媒体的传播功能,加强信息发布,加强宣传引导,畅通各类信息采集渠道,促进观察点持续产出高层次、有影响的成果,为政府决策提供更多有价值的咨询建议。

                            

山西省教育厅

                           

2017年5月31日

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